盡管中國(guó)成為世界摩托車第一大國(guó)已有17年的歷史，然而，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)摩托車行業(yè)的發(fā)展一直未能擺脫行業(yè)地位被嚴(yán)重低估、大中城市“限摩”、稅率居高難調(diào)等問(wèn)題的長(zhǎng)期困擾。
2010年7月1日，摩托車行業(yè)正式實(shí)施國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)，與此同步，產(chǎn)品換代、技術(shù)升級(jí)、行業(yè)洗牌等諸多問(wèn)題，同樣也給整個(gè)摩托車行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更大的壓力，中國(guó)摩托車行業(yè)又將迎來(lái)新一輪的考驗(yàn)。
作為在摩托車行業(yè)扎根近30年的李彬，對(duì)于中國(guó)摩托車行業(yè)的發(fā)展有著更為獨(dú)到與深刻的見(jiàn)解。“估計(jì)，新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對(duì)摩托車的年度銷售量最少有10%-20%的影響。摩托車行業(yè)企業(yè)寧可暫時(shí)犧牲一些企業(yè)利益也要推動(dòng)國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施。”近日，作為中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)摩托車分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)的李彬，在接受人民網(wǎng)獨(dú)家專訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將促進(jìn)中國(guó)摩托車企業(yè)的技術(shù)升級(jí)，中國(guó)摩托車行業(yè)整體的技術(shù)實(shí)力將得到有力提升。”
截止2010年7月1日，摩托車行業(yè)已經(jīng)由國(guó)II產(chǎn)品全面切換至生產(chǎn)國(guó)Ⅲ產(chǎn)品。新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，對(duì)于摩托車行業(yè)來(lái)講是一個(gè)非常好的發(fā)展契機(jī)：國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將促進(jìn)各企業(yè)的技術(shù)升級(jí)，行業(yè)整體的技術(shù)實(shí)力將得到有力提升。
事實(shí)上，相比汽車，摩托車對(duì)社會(huì)資源的利用率更高。停放一輛摩托車所需的占地面積只有停放一輛汽車占地面積的1/5。不但如此，摩托車是一種更加環(huán)保的交通工具：與汽車相比，摩托車的油耗更低。實(shí)施新的排放標(biāo)準(zhǔn)后，單車一氧化碳平均排放從每公里5克下降到每公里2克。摩托車的環(huán)保性將會(huì)得到更加鮮明地體現(xiàn)。
同時(shí)，摩托車的體積小，駕駛靈活，出行效率更高。尤其是在城市擁堵的地段，摩托車的出行速度比汽車快得多。正因如此，摩托車已成為各國(guó)民警執(zhí)行公務(wù)的有力助手。
最后，國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將有力地改善摩托車產(chǎn)品的社會(huì)形象。長(zhǎng)期以來(lái)，摩托車總是與交通事故、道路搶劫等不美好的字眼聯(lián)系在一起，摩托車的社會(huì)形象被妖魔化。隨著環(huán)保型摩托車新產(chǎn)品投入市場(chǎng)，消費(fèi)者對(duì)于摩托車這一交通工具將產(chǎn)生新的認(rèn)識(shí)。
然而，不可忽視的一點(diǎn)是，新產(chǎn)品的生產(chǎn)采用電噴加觸媒新技術(shù)，這將不可避免地提升產(chǎn)品的成本。與汽車相比，摩托車的整車價(jià)值較小，單車上升的成本難以自我消化。據(jù)計(jì)算，利用電噴技術(shù)，一輛摩托車成本大概提高700~800元，差不多占摩托車整車售價(jià)的10%~12%。
成本上升不可避免，但是，隨著企業(yè)國(guó)Ⅲ技術(shù)的成熟，摩托車成本也會(huì)逐步降低。新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的前3個(gè)月是企業(yè)運(yùn)行最艱難的時(shí)期。在我國(guó)，摩托車的主要銷售市場(chǎng)在農(nóng)村。而農(nóng)民作為低收入群體，對(duì)于產(chǎn)品價(jià)格的變化更為敏感。因此，摩托車消費(fèi)者還需要一段時(shí)間從心理上接受更高的價(jià)格。我估計(jì)，新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對(duì)摩托車的年度銷售量最少有10%-20%的影響。摩托車行業(yè)企業(yè)寧可暫時(shí)犧牲一些企業(yè)利益也要推動(dòng)國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施。
能不能不走發(fā)達(dá)國(guó)家的路子，只用少量的汽車就實(shí)現(xiàn)中國(guó)的現(xiàn)代化？在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的交通運(yùn)輸中，摩托車是一支不可或缺的補(bǔ)充和參與力量。當(dāng)前，一億多輛的摩托車在支持著全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中作出了重要的貢獻(xiàn)。他山之石可以攻玉。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐美各國(guó)，摩托車在城市交通運(yùn)輸中同樣不可或缺。
摩托車在城市交通運(yùn)輸中同樣不可或缺
歐美汽摩定位："一人一日的交通工具"
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)摩托車分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李彬認(rèn)為:中國(guó)是全世界唯一“限摩”的國(guó)家，“限摩”猶如一塊毒瘤，已嚴(yán)重影響到中國(guó)摩托車工業(yè)的發(fā)展。中國(guó)摩托車連續(xù)17年世界產(chǎn)量第一，但是中國(guó)一直未能進(jìn)入世界摩托車強(qiáng)國(guó)行列。解決“限摩”問(wèn)題，還需重新從科學(xué)的角度論證摩托車在整個(gè)國(guó)家交通系統(tǒng)中的地位和作用。
依據(jù)相關(guān)調(diào)查，北京市民駕駛汽車平均上班出行時(shí)間為55分鐘，巴黎市民花費(fèi)在上班路途中的時(shí)間是43分鐘，另外需要花費(fèi)16分鐘尋找車位。與之形成鮮明對(duì)比的是，市民駕駛摩托車上班的時(shí)間僅有33分鐘。 “一人一日的交通工具”成為歐美對(duì)摩托車這一交通工具的評(píng)價(jià)。最近，協(xié)會(huì)正在研究其他地區(qū)摩托車的發(fā)展管理狀況，借鑒他山之石，吸取管理經(jīng)驗(yàn)。在臺(tái)灣，除了老人和小孩，摩托車數(shù)量幾乎達(dá)到人均一部的。雖然數(shù)量多，依靠有序的交通管理和專用的摩托車道，臺(tái)灣的交通運(yùn)行狀況非常良好，摩托車融入了當(dāng)?shù)厝说纳�，成為最重要的交通工具。在城市交通中，摩托車不可缺少�?/p>
另外，因?yàn)槁返陌l(fā)展永遠(yuǎn)落后于車的發(fā)展，因此各種交通工具需要組合發(fā)展，不可過(guò)分強(qiáng)調(diào)單一交通工具的作用。在城市我們希望根據(jù)各省市道路交通容量的能力，在總量控制的前提下，適度放開(kāi)摩托車的發(fā)展，同時(shí)我們也呼吁社會(huì)學(xué)家與專業(yè)學(xué)者，探討摩托車在城市交通結(jié)構(gòu)中的作用，希望通過(guò)他們的聲音，使人們對(duì)摩托車的作用產(chǎn)生更加深刻的認(rèn)識(shí)。
在中國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)下，發(fā)展電動(dòng)摩托車，成為煤基能源交通應(yīng)用的最佳方式。應(yīng)對(duì)能源、環(huán)境和氣候變化挑戰(zhàn)、保持可持續(xù)發(fā)展，是我國(guó)摩托車行業(yè)的戰(zhàn)略選擇。在將來(lái)，加裝聲音、采用鋰電池是電動(dòng)摩托車的發(fā)展趨勢(shì)。有了政府的補(bǔ)貼和企業(yè)自身技術(shù)的提升，電動(dòng)摩托車會(huì)比電動(dòng)汽車更早地進(jìn)入商業(yè)化。
電動(dòng)摩托車會(huì)比電動(dòng)汽車更早地進(jìn)入商業(yè)化
希望同電動(dòng)汽車一樣進(jìn)入城市試點(diǎn)工作
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)摩托車分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李彬認(rèn)為:當(dāng)前，摩托車企業(yè)正在研發(fā)新型電動(dòng)摩托車。為了促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，協(xié)會(huì)把企業(yè)的這一動(dòng)態(tài)向有關(guān)部委作了匯報(bào)。因?yàn)殡妱?dòng)摩托車電控控制系統(tǒng)及機(jī)械結(jié)構(gòu)較電動(dòng)汽車相對(duì)簡(jiǎn)單，電動(dòng)摩托車會(huì)比電動(dòng)汽車更早地進(jìn)入商業(yè)化。當(dāng)然，除了運(yùn)用鋰電池，為了確保行車安全，有關(guān)部門(mén)還提議希望給未來(lái)的電動(dòng)摩托車加裝聲音。我們希望把發(fā)展電動(dòng)摩托車列入到國(guó)家新能源發(fā)展計(jì)劃當(dāng)中，讓摩托車產(chǎn)品重新回到城市的道路上，再次成為城市交通工具的一個(gè)重要組成部分。
在汽車行業(yè)，新能源汽車正在大行其道。恰逢這一大好時(shí)機(jī)，協(xié)會(huì)提出了“十二五末期，電動(dòng)摩托車產(chǎn)量將占總產(chǎn)量的20%”的目標(biāo)。為達(dá)到這一目標(biāo)，新的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃正在進(jìn)行。發(fā)展電動(dòng)汽車，國(guó)家選取了幾大城市作為試點(diǎn)。我們也希望電動(dòng)摩托車同電動(dòng)汽車一樣，進(jìn)入城市試點(diǎn)工作。
事實(shí)上，與發(fā)展新能源汽車一樣，發(fā)展電動(dòng)摩托車面臨的困難更多更艱巨：不但缺少政府政策扶持，而且缺乏資金扶持。即便如此，摩托車生產(chǎn)企業(yè)依舊迎難而上，繼續(xù)研發(fā)電動(dòng)摩托車。
不論是電動(dòng)汽車，還是電動(dòng)摩托車，判斷其是否環(huán)保，應(yīng)當(dāng)依據(jù)其全壽命中對(duì)能源的消耗及排放的多寡計(jì)算。下一步，采用鋰電池是電動(dòng)摩托車的發(fā)展趨勢(shì)。電動(dòng)摩托車的最高時(shí)速有望達(dá)到80千米/小時(shí)，續(xù)航里程達(dá)到100公里以上。因?yàn)榇蠖鄶?shù)城市環(huán)線的限速是80公里，如果摩托車最高時(shí)速過(guò)低，會(huì)影響機(jī)動(dòng)車道的正常運(yùn)行。
發(fā)展電動(dòng)摩托車，不論政府還是企業(yè)，需要做的工作還有很多。對(duì)于企業(yè)而言，積極推出新產(chǎn)品，需要學(xué)習(xí)采用新技術(shù)。在電池、電機(jī)、電控技術(shù)方面，我國(guó)摩托車企業(yè)目前尚處在試驗(yàn)開(kāi)發(fā)階段，很多企業(yè)已開(kāi)發(fā)出樣車。按照電動(dòng)摩托車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其生產(chǎn)工藝和技術(shù)含量以及其安全性要比目前的市場(chǎng)上的產(chǎn)品高得多。與此同時(shí)，新的電動(dòng)摩托車發(fā)展規(guī)劃正在制定中。目前，電動(dòng)摩托車的量產(chǎn)時(shí)間還不能確定，需要政策的有力支持。對(duì)消費(fèi)者而言，使用電動(dòng)摩托車兩方面的意義：經(jīng)濟(jì)和環(huán)保。沒(méi)有國(guó)家補(bǔ)貼，消費(fèi)者很難接受價(jià)格高昂的環(huán)保摩托車。有了補(bǔ)貼政策，產(chǎn)量提升的同時(shí)成本將會(huì)相應(yīng)下降。
從1951開(kāi)始生產(chǎn)第一臺(tái)摩托車，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，中國(guó)的摩托車產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，從小到大，已連續(xù)17年成為世界摩托車生產(chǎn)量最大的國(guó)家。摩托車成為中國(guó)人民價(jià)格低廉的交通工具和制作工具。但是，由于城市禁限摩等諸多因素，中國(guó)摩托車發(fā)展進(jìn)步受到了嚴(yán)重制約。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升汽摩行業(yè)的地位仍是當(dāng)務(wù)之急。
摩托車是減排首選交通工具
汽摩行業(yè)地位被長(zhǎng)期被低估
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)摩托車分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李彬認(rèn)為:2009年，公安部公布的全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量為1.73億，其中摩托車保有量為9000余萬(wàn)。事實(shí)上，在我國(guó)農(nóng)村，很多的摩托車未上牌照。據(jù)測(cè)算，全國(guó)的摩托車保有量大致為1.5億。這個(gè)數(shù)字占全國(guó)機(jī)動(dòng)車總量的約60%多。60%的比例足以說(shuō)明摩托車已成為我國(guó)機(jī)動(dòng)車中最主要的、最大眾化的交通工具。大量的摩托車在默默無(wú)聞地在草原、田野、城鎮(zhèn)服務(wù)，是承載中國(guó)低收入人群的交通工具。
其次，摩托車也是一個(gè)技術(shù)進(jìn)步最主動(dòng)、最積極、最有成效的產(chǎn)業(yè)。中國(guó)摩托車的自主開(kāi)發(fā)，已經(jīng)可以部分融入世界摩托車的技術(shù)發(fā)展潮流。但是，目前，中國(guó)摩托車行業(yè)并未受到相應(yīng)重視，其在民生及交通工具結(jié)構(gòu)中地位也一度被低估。幾個(gè)方面的因素制約了我國(guó)摩托車業(yè)的發(fā)展：
第一，從1985年北京市開(kāi)始“禁摩”以來(lái)，25年來(lái)，全國(guó)已有180多個(gè)城市加入禁止陣營(yíng)。摩托車行業(yè)的發(fā)展也受到了很大的制約。雖然反對(duì)城市“禁摩”的舉動(dòng)從未停止，但摩托車在國(guó)內(nèi)的城市市場(chǎng)依舊進(jìn)一步萎縮，許多企業(yè)不得不開(kāi)始把市場(chǎng)開(kāi)拓的重心從國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)向了國(guó)外；第二，目前， GDP作為主要考量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依據(jù)。摩托車的拉動(dòng)力相比一些大的行業(yè)相對(duì)較小。但從民生、節(jié)能減排及能耗方面來(lái)考慮，摩托車仍然是我國(guó)居民出行的首選交通工具。
日前，摩托車居高不下的稅率同樣成為摩托車行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的絆腳石。高稅率造成照章納稅的企業(yè)與偷稅漏稅企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不在同一起跑線上。不但如此，高稅率加重了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。下調(diào)或取消摩托車消費(fèi)稅成為大多數(shù)摩托車生產(chǎn)廠家和摩托車消費(fèi)者的期待。
摩托車稅率居高不下
行業(yè)稅率"奢侈"難調(diào)
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)摩托車分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李彬：摩托車是普通老百姓的代步工具。摩托車行業(yè)的稅收已經(jīng)很多年未做調(diào)整。目前，國(guó)家對(duì)摩托車按排量劃分為兩檔消費(fèi)稅率：排量0.25升以下的摩托車消費(fèi)稅為3%，0.25升以上排量的摩托車按照10%來(lái)征收消費(fèi)稅。相比摩托車，汽車作為“奢侈品”，1.6升排量以下的消費(fèi)稅僅為1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于摩托車的稅率。在購(gòu)置稅方面，2009年，1.6L以下排量的汽車購(gòu)置稅為5%，今年調(diào)至7.5%，摩托車仍為10%。10%消費(fèi)稅稅率不但不不利于稅收征管，導(dǎo)致大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)摩托車的企業(yè)偷逃稅款，而且還造成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不在一個(gè)起跑線上，嚴(yán)重影響到行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和繼續(xù)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。
在我國(guó)農(nóng)村，眾多的無(wú)證無(wú)牌摩托車行駛在廣大的農(nóng)村道路上，對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成巨大的威脅，也嚴(yán)重制約了我國(guó)摩托車市場(chǎng)的管理。農(nóng)民是我國(guó)摩托車產(chǎn)品的主要消費(fèi)群體，同時(shí)也是低收入群體。出于自身利益考慮，高昂的駕照培訓(xùn)費(fèi)用和購(gòu)置稅使他們放棄了為摩托車上牌登記。
行業(yè)地位被低估、大中城市“限摩”、稅率居高難調(diào)……中國(guó)摩托車行業(yè)發(fā)展面臨著諸多難題。應(yīng)對(duì)中國(guó)摩托車現(xiàn)狀，從世界最大生產(chǎn)國(guó)到世界摩托車強(qiáng)國(guó)，中國(guó)的摩托車行業(yè)還需要公平的政策和市場(chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)規(guī)范。
公平的政策+市場(chǎng)的調(diào)節(jié)
"限摩"束縛城市"摩的"文化
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)摩托車分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李彬認(rèn)為：最主要的，我們希望國(guó)家能夠科學(xué)化、條理化地解決摩托車行業(yè)發(fā)展遇到的問(wèn)題。
首先，公平的發(fā)展政策對(duì)任何一個(gè)行業(yè)發(fā)展都至關(guān)重要。只要不是限制發(fā)展的行業(yè)，國(guó)家都要有公平的政策。摩托車政策的制定要有利于80%的人出行的便利及利益。其次，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，我們希望國(guó)家更多的運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)調(diào)控。在世界其它國(guó)家，摩托車行業(yè)的發(fā)展依靠市場(chǎng)需求調(diào)節(jié)。在歐洲、美國(guó)、東南亞、臺(tái)灣等地區(qū)，摩托車的作用不盡相同。在美國(guó)，人們用摩托車來(lái)消遣。駕駛摩托車成為一種興趣愛(ài)好。摩托中代表著一種文化、一種休閑方式。在歐洲各國(guó)，摩托車是運(yùn)動(dòng)、代步的好工具。在東南亞，摩托車是最主要的代步工具和生產(chǎn)資料的交通運(yùn)輸工具。在臺(tái)灣，政府設(shè)立了專用的摩托車道和密集的摩托車停放點(diǎn)。摩托車早已成為人們生活的組成部分。
對(duì)比國(guó)內(nèi)摩托車行業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村的市場(chǎng)由于沒(méi)有限制政策得到蓬勃發(fā)展，大多數(shù)城市依舊在限制摩托車行駛。盡管摩托車在發(fā)展過(guò)程中還存在種種問(wèn)題，但在城市交通中，摩托車有著其它交通工具不可比擬的優(yōu)勢(shì)，不可一棒打死。
近年來(lái)，中國(guó)摩托車行業(yè)發(fā)展迅速，大量高質(zhì)量的產(chǎn)品已走出國(guó)門(mén)走向海外市場(chǎng)，已連續(xù)十年在出口量方面位居世界各國(guó)第一。但是，業(yè)內(nèi)企業(yè)反應(yīng)，多年來(lái)，中國(guó)的摩托車產(chǎn)品難以攻占?xì)W美發(fā)達(dá)市場(chǎng)。摩托車企業(yè)占領(lǐng)主流摩托車市場(chǎng)，還需提高出口梯度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。
出口同期增長(zhǎng)55.39%
汽摩產(chǎn)品梯度亟待抬升
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)摩托車分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李彬認(rèn)為：中國(guó)的摩托車業(yè)不但是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的產(chǎn)業(yè)，而且連續(xù)十年在出口量方面位居世界各國(guó)第一。摩托車產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)中自我發(fā)展比較好的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。2008年，中國(guó)摩托車的出口量達(dá)到1029.6萬(wàn)輛。據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)摩托車分會(huì)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年5月份，摩托車產(chǎn)品（排量≤50mL）出口15.24萬(wàn)輛，比去年同期增長(zhǎng)了14.32%；出口金額0.66億美元，與去年同期增長(zhǎng)10.87%。2010年1~5月份，摩托車產(chǎn)品累計(jì)出口359.02萬(wàn)輛，比去年同期增長(zhǎng)了55.39%；累計(jì)出口金額15.81億美元，比去年同期增長(zhǎng)了43.90%。
分析我國(guó)摩托車產(chǎn)品出口情況，可以看到，緬甸、尼日利亞、阿根廷、伊朗、多哥、巴拉圭、埃及、墨西哥、俄羅斯聯(lián)邦等欠發(fā)達(dá)國(guó)家為其主要出口國(guó)家。在歐美主流摩托車市場(chǎng)，很難看到中國(guó)摩托車產(chǎn)品的身影。歐美市場(chǎng)對(duì)于摩托車產(chǎn)品的需求主要分為三個(gè)層次，位居第一的是歐洲企業(yè)和日本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，臺(tái)灣地區(qū)的產(chǎn)品位居第二層次，而大陸的摩托車產(chǎn)品只能排在第三個(gè)層次。
全世界摩托車最大的生產(chǎn)量在中國(guó)，全世界摩托車行業(yè)最大的投入也在中國(guó)。中國(guó)當(dāng)之無(wú)愧地成為世界摩托車發(fā)展最快的國(guó)家。但是，十幾年來(lái)，我國(guó)摩托車行業(yè)一直在低端產(chǎn)品徘徊。摩托車行業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，提高出口梯度，還需優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。目前，在小排量摩托車的生產(chǎn)方面，我國(guó)企業(yè)具有一定的出口優(yōu)勢(shì)。
