電動(dòng)車新國(guó)標(biāo)的醞釀出臺(tái)，已經(jīng)經(jīng)歷了近10年的漫長(zhǎng)過(guò)程，10多次反復(fù)修改。最新的消息表明，電動(dòng)車時(shí)速?gòu)?0公里提高到26公里，車重從40公斤變成55公斤，電動(dòng)車的車架和制動(dòng)系統(tǒng)，也將升級(jí)為機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)，似乎已成定局。但細(xì)分為三類的電動(dòng)車，是大家最關(guān)心的“超標(biāo)”車也有了成為“電摩”、歸入機(jī)動(dòng)車的可能。

最近幾天，記者走訪街頭，再次對(duì)電動(dòng)車變身“電摩”的話題展開(kāi)隨機(jī)采訪，大多數(shù)市民都心存疑問(wèn)，“電摩”成了機(jī)動(dòng)車要咋管、咋用？聽(tīng)起來(lái)咋就那么“不靠譜”呢？

“新國(guó)標(biāo)”出臺(tái) 消息漫天飛但都很含糊

此次交易會(huì)和論壇上，電動(dòng)車新國(guó)標(biāo)何時(shí)出臺(tái)，時(shí)間總在不斷變化。最早的消息是：“有望春節(jié)前出臺(tái)。”這才短短3天，主流的說(shuō)法已經(jīng)變成：“明年6月有望出臺(tái)。”年初到年中，時(shí)間讓業(yè)內(nèi)人士都很“含糊”，誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn)。據(jù)悉，今年春天，中國(guó)自行車行業(yè)協(xié)會(huì)作為“新國(guó)標(biāo)”修訂行業(yè)牽頭單位，向全國(guó)各地的電動(dòng)車協(xié)會(huì)、商會(huì)、生產(chǎn)商、銷售商發(fā)出征求意見(jiàn)稿，聽(tīng)取業(yè)界對(duì)“新國(guó)標(biāo)”的想法和意見(jiàn)，隨后匯總形成草案上報(bào)國(guó)標(biāo)委。然后履行相關(guān)程序。

云南電動(dòng)自行車業(yè)內(nèi)人士也表示，近10年來(lái)，在“新國(guó)標(biāo)”征求社會(huì)意見(jiàn)的同時(shí)，每次社會(huì)影響也很大、爭(zhēng)議也大，使得“新國(guó)標(biāo)”一直不停地在修改遲遲不能出臺(tái)。即使這次透露出的“新國(guó)標(biāo)”內(nèi)容已很詳細(xì)，但是對(duì)于出臺(tái)時(shí)間，行業(yè)人士也不敢輕易表態(tài)。

變化 電動(dòng)車可能細(xì)分成三種

針對(duì)此次“呼之欲出”的電動(dòng)車“新國(guó)標(biāo)”，在昆明銷售電動(dòng)車已經(jīng)10年的老周說(shuō)，現(xiàn)在比較統(tǒng)一的看法是，現(xiàn)有的電動(dòng)車可能會(huì)“一拆為三”，分別細(xì)化為電動(dòng)自行車、輕便電動(dòng)車和電動(dòng)摩托車三類。電動(dòng)自行車就是大家看來(lái)有腳踏板、有騎行功能的“輕便車”。輕便電動(dòng)車就是街頭最常見(jiàn)的、沒(méi)腳踏板的電動(dòng)車，設(shè)計(jì)時(shí)速和自身重量都比電動(dòng)自行車高。而電動(dòng)摩托車的速度更快，一些標(biāo)準(zhǔn)已向摩托車看齊。

“新國(guó)標(biāo)”出臺(tái)后，業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)，電動(dòng)自行車可能會(huì)像現(xiàn)在電動(dòng)車落牌一樣，按照非機(jī)動(dòng)車登記管理。輕便電動(dòng)車還沒(méi)有明確的歸屬，如何用都還是未知數(shù)，也有可能歸為非機(jī)動(dòng)車。但電動(dòng)摩托車因沒(méi)有腳踏裝置，速度又與摩托車相似，極有可能歸為機(jī)動(dòng)車，上摩托車牌照，也就需要考駕照。

目前，我省對(duì)于電動(dòng)車已經(jīng)出臺(tái)了管理規(guī)定，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車實(shí)行登記、落牌管理。最終，電動(dòng)車今后會(huì)如何管理，現(xiàn)在全都只能是猜測(cè)，只能等待“新國(guó)標(biāo)”頒布，有關(guān)配套措施出臺(tái)后才能揭曉。

升級(jí) 車架制動(dòng)升為機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)

“新國(guó)標(biāo)”征求意見(jiàn)稿對(duì)電動(dòng)車的車架、控制系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)，現(xiàn)在的電動(dòng)車車架都是按自行車標(biāo)準(zhǔn)來(lái)生產(chǎn)，“新國(guó)標(biāo)”或?qū)④嚰芎椭苿?dòng)系統(tǒng)全部升級(jí)為機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)，使電動(dòng)車質(zhì)量更好、更皮實(shí)，多幾道保險(xiǎn)。由此，電動(dòng)車時(shí)速?gòu)?0公里提高到26公里，重量從40公斤提高到55公斤，與美國(guó)、歐盟、日本的標(biāo)準(zhǔn)接軌有了條件。

“新國(guó)標(biāo)”為了達(dá)到限速的目的，就有電動(dòng)車速度一旦超過(guò)26公里/小時(shí)，就會(huì)斷電的設(shè)計(jì)。目前市場(chǎng)上的電動(dòng)車，都設(shè)計(jì)了一個(gè)限速線，出廠時(shí)車速都能達(dá)標(biāo)，但市民買車后都會(huì)將限速線剪斷，提高電動(dòng)車速度。“新國(guó)標(biāo)”征求意見(jiàn)稿中，生產(chǎn)廠家將限速裝置，密封到控制器或電機(jī)內(nèi)，封死不能拆卸，車速一旦超出每小時(shí)26公里，電動(dòng)車將自動(dòng)斷電，達(dá)到限速目的。

擔(dān)心 幾十萬(wàn)輛“電摩”進(jìn)機(jī)動(dòng)車道

據(jù)了解，昆明新螺螄灣每天有近20萬(wàn)輛電動(dòng)車進(jìn)出，而整個(gè)昆明已經(jīng)落戶的電動(dòng)車已經(jīng)達(dá)到了110萬(wàn)輛之多。目前昆明的交通現(xiàn)狀是：城市越來(lái)越大、公交太擠、開(kāi)車太堵，市民需求也更傾向于“大塊頭”的電動(dòng)車。市民陳女士用自己的親身經(jīng)歷算了這樣的一筆時(shí)間賬：從家到上班地點(diǎn)走路半小時(shí)；坐公交車1小時(shí)；騎電動(dòng)車只要10分鐘。

經(jīng)銷商介紹，大多數(shù)消費(fèi)者選購(gòu)電動(dòng)車時(shí)都會(huì)選功率大、速度快、電池使用時(shí)間長(zhǎng)的類型,“超標(biāo)”、“超重”、“超速”型體現(xiàn)了市民的實(shí)際需要。“新國(guó)標(biāo)”雖然對(duì)時(shí)速、車重限制有了適當(dāng)提高，但不可避免仍會(huì)造成一部分“超標(biāo)”車成為“電摩”。如此一來(lái)，昆明可能有超過(guò)30萬(wàn)輛“超標(biāo)”電動(dòng)車劃歸機(jī)動(dòng)車，駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道，這讓陳女士也覺(jué)得“不靠譜”。

猜測(cè) “灰太狼”變機(jī)動(dòng)車道“懶羊羊”

據(jù)了解，事故隱患最多的是超標(biāo)“電摩”，由于電動(dòng)車的剎車裝置和性能與自行車差不多，安全性能不高，所以速度快、功率大、本身重的超標(biāo)“電摩”，所產(chǎn)生的沖擊力很大，一旦發(fā)生碰撞，容易失控造成危險(xiǎn)，并引發(fā)嚴(yán)重的事故后果。電動(dòng)車作為非機(jī)動(dòng)車，上路時(shí)許多市民都反映經(jīng)常亂竄、闖紅燈、搶行，是搗亂的“灰太狼”。

一位騎輕便電動(dòng)車的孫先生告訴記者，每小時(shí)26公里的限速，在昆明上下班高峰時(shí)也基本上跑不起來(lái)，自己的就是“超標(biāo)”車，最高車速平時(shí)也就能跑每小時(shí)30多公里，如果要被劃為“電摩”，機(jī)動(dòng)車道的時(shí)速為60多公里，“電摩”到機(jī)動(dòng)車道上，速度本來(lái)就低，和機(jī)動(dòng)車相比更不安全，成了“懶洋洋”可能更添亂。

“在機(jī)動(dòng)車道里與高速行駛的機(jī)動(dòng)車并行，不是更危險(xiǎn)嗎？”聽(tīng)說(shuō)“新國(guó)標(biāo)”的標(biāo)準(zhǔn)后，車主張女士很是擔(dān)心，因?yàn)?ldquo;電摩”的安全設(shè)置不論提高多少，仍無(wú)法與機(jī)動(dòng)車的結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、安全配置對(duì)等，如果與高速行駛的、比自己大得多的機(jī)動(dòng)車相撞，結(jié)果可想而知。“新規(guī)為安全，結(jié)果可能導(dǎo)致不安全。”

有疑問(wèn)

Q1 “電摩”能進(jìn)城嗎？

目前，云南省已針對(duì)電動(dòng)車出臺(tái)管理規(guī)定，昆明也已經(jīng)“限摩”多年，如果“電摩”納入機(jī)動(dòng)車管理，能像摩托車一樣進(jìn)主城市區(qū)么？如果“電摩”能進(jìn)城，和摩托車進(jìn)城又有什么區(qū)別？昆明的“限摩”對(duì)于“電摩”形同擺設(shè)。如果“電摩”不能進(jìn)城，可能有很多市民的電動(dòng)車被“電摩”后，出門不能騎，反倒成了一個(gè)大麻煩，換車增加了生活成本和不便。

Q2 落牌考駕照還要買保險(xiǎn)？

電動(dòng)車被“電摩”，成了機(jī)動(dòng)車后就要考駕照、上車牌、買保險(xiǎn)、定期檢審，這筆成本可不是買碗米線那么容易。老百姓的用車成本被提高，相對(duì)應(yīng)的管理成本也會(huì)大大增加，既然設(shè)置了這樣一類車型，總不能讓大家更加不方便吧。而車主張女士聽(tīng)完記者的解釋后，覺(jué)得很驚訝,“騎個(gè)電動(dòng)車還要考駕照？”然后不可思議地?fù)u著頭走了。

Q3 多少限制具實(shí)操性？

如何加強(qiáng)電動(dòng)車的管理，需要廣泛聽(tīng)取市民的意見(jiàn)和建議。電動(dòng)車被“電摩”，大家關(guān)心的問(wèn)題涉及強(qiáng)制落戶掛牌、重罰惡意違規(guī)、擴(kuò)大懲治范圍、培訓(xùn)駕駛員等，記者對(duì)此進(jìn)行了走訪，有不少市民表示支持，也有不少市民提出了質(zhì)疑。市民羅先生是位律師，他說(shuō)：“如何界定惡意違規(guī)、重罰的標(biāo)準(zhǔn)是多少、強(qiáng)制落戶掛牌具有多少實(shí)操性，都是很值得研究的。”

他還表示，把“電動(dòng)車劃入機(jī)動(dòng)車行類”這一點(diǎn)，騎電動(dòng)車上路，要考取駕照等事項(xiàng)，我們就有點(diǎn)想不明白！電動(dòng)車的操作是如此的簡(jiǎn)單，有必要實(shí)行考照上牌等程序嗎？一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)的出臺(tái)，只有盡量考慮到法規(guī)可能影響的方方面面，才能確保新的法規(guī)具有更大的可行性，而這尤其需要多聽(tīng)取包括電動(dòng)車使用人、管理者、執(zhí)法者、利益影響者、法律工作者、社會(huì)群眾等各方人士的建議，兼聽(tīng)則明。

Q4 錯(cuò)都在電動(dòng)車嗎？

電動(dòng)車“新國(guó)標(biāo)”的各種消息，一下讓車主和交警左右為難。“超標(biāo)”電動(dòng)車成了“電摩”，劃入機(jī)動(dòng)車范疇，必須考駕照、上牌、買保險(xiǎn)。而眼下，幾乎所有在售和使用的電動(dòng)車都超標(biāo)。那么，對(duì)于全國(guó)1.2億車主來(lái)說(shuō)，電動(dòng)車還能不能騎？對(duì)于交管部門來(lái)說(shuō)，該不該把電動(dòng)車趕到擁堵的快車道上，乃至為查堵“超標(biāo)”電動(dòng)車，還要帶著各種檢測(cè)儀器上路執(zhí)勤？社會(huì)資源的浪費(fèi)該有多大，警方的執(zhí)法管理又該有多難。

交警認(rèn)為，電動(dòng)車安全隱患大，事故率偏高，主要與電動(dòng)車使用者的違規(guī)駕駛與電動(dòng)車安全性能的好壞有關(guān)系，就合格的電動(dòng)車而言本身并無(wú)對(duì)錯(cuò)。

也有不少市民認(rèn)為，不能因?yàn)?ldquo;超標(biāo)”電動(dòng)車存在的問(wèn)題，就否定其長(zhǎng)處。相對(duì)于摩托車（機(jī)動(dòng)車），電動(dòng)車價(jià)格便宜，充電方便，沒(méi)有污染，無(wú)需和小汽車搶用快車道；和自行車相比，電動(dòng)車電動(dòng)助力，騎行更遠(yuǎn)，是城市中短途出行的最優(yōu)選擇，在現(xiàn)代城市交通方式中應(yīng)有“一席之地”。